湘南幼专党发〔2016〕24号

中共星空app官方网站登录入口手机版委员会

关于加强和改进妇女工作的实施意见

为进一步贯彻落实中央、省委关于加强和改进党的群团工作的有关精神，结合我校加强学校内涵建设、实现“升级、转型、提质、增效”的总任务要求，我校急需加强和改进新形势下的妇女工作，更好地发挥我校妇女在我校建设与发展中的半边天作用，把我校广大妇女同志更加紧密地团结在学校党委的周围，为率先建成“双一流”学校凝聚强大正能量，根据《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》（中发〔2015〕4号）和《中共湖南省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》（湘发〔2015〕16号）精神，结合我校实际，制定本实施意见。

一、把握好我校新形势下妇女工作的总体要求

1、重要意义。我校是一所妇女高度密集的高校，全校教职工328名，其中有180余名女教职工，约占教职工总数的55%；全校现有学生6255名，女生近5800名，约占学生总数的92%以上。团结和带领好学校的妇女同志，对于学校的发展和建设尤为重要。妇女工作是学校整体工作中的重要组成部分，是党通过妇女组织开展的群众工作，是党组织动员广大妇女为完成学校党委各项中心任务而奋斗的重要法宝。我校的妇女组织如果能够紧紧围绕学校工作大局，发挥自身特点和优势，通过团结带领广大女教职工、女学生，认真贯彻落实党委的各项重大决策，宣传发动广大女教职工立足本职，为学校发展建功立业，宣传发动广大女学生爱校尊师乐学，为学校事业发展形成强大合力。

2、指导思想。加强和改进我校妇女工作，必须全面落实中央和省委关于群团工作、妇女工作的重大决策部署，坚持围绕学校中心任务、服务学校发展大局，解放思想、改革创新，切实保证我校妇女工作的政治性、先进性和群众性，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以改革创新为动力，以发挥妇女组织的优势和作用为重点，最大限度地把妇女同志组织起来、动员起来、团结起来，为学校率先建成“双一流”而努力奋斗。

3、基本原则。加强和改进我校妇女工作，必须始终坚持党对妇女工作的统一领导，使我校的妇女组织在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致；始终坚持发挥桥梁和纽带作用，把党的决策部署变成广大妇女的自觉行动，把党的关怀送到妇女中去；始终坚持把服务广大女教职工、女学生作为妇女工作的生命线，多为女教职工、女学生办实事、做好事、解难事，维护广大女教职工、女学生合法权益，不断增强妇女组织的影响力和感召力；始终坚持与时俱进、改革创新，不断创造出具有湘南幼专特色的妇女工作载体和品牌，使学校的妇女工作充满生机和活力；始终坚持依法依章程独立自主开展工作，履行好妇女组织职能，促进妇女工作全面发展。

二、加强党委对妇女工作的组织领导

4、进一步落实妇女工作领导责任。学校党委要加强对妇女工作的统一领导，把妇女工作摆上重要议事日程，落实把好方向的责任，加强对妇女组织的政治领导和思想引领；落实统筹协调的责任，把妇女工作纳入党委工作总体格局，与其他工作同部署同检查同考评，协调好妇女组织同党政部门的关系；落实用好干部的责任，把妇女组织作为锻炼培养干部的重要平台。党委主要负责同志要亲自抓、带头抓，积极参加妇女组织的重大活动。党委理论学习中心组要把妇女工作的相关政策法规列为专题学习的内容进行学习。

5、建立健全妇女组织领导机制。学校的妇女组织（妇委会）受学校党委和郴州市妇联的双重领导。学校党委应该注意听取上级妇联意见，加强沟通协调，形成工作合力，学校党委要明确专人分管妇女工作。

6、建立健全定期研究妇女工作的制度。建立健全学校党委妇女工作联席会议制度，每年至少召开一次联席会议协调解决问题，推动工作落实。学校党委每年至少听取一次妇女组织工作汇报和专题研究妇女工作，决定妇女工作重大问题，为妇女组织顺利开展工作创造条件。

7、建立健全妇女组织负责人参加或列席有关会议制度。建立健全妇女组织主要负责人参加或列席学校党委会议制度。各部门研究各项涉及教职工切身利益相关工作的政策法规、发展规划、重大决策时，应请相关妇女组织主要负责人参加或列席。

8、完善党建带妇建制度。学校党委要把妇女工作作为星空体育app下载官网苹果版责任制和星空体育app下载官网苹果版述职评议的重要内容，实现妇建与星空体育app下载官网苹果版统一部署、检查、考评。

9、建立健全妇女工作绩效评估机制。把学校妇女工作纳入学校月度重点工作考核范围，把妇女工作成效作为考核各系部党总支工作的重要依据，纳入年度绩效考核指标。

10、建立妇女工作督导激励制度。建立各系部妇女工作督查制度，对各党总支部妇女工作的开展督查，对系部党总支对妇女工作重视不够，落实不到位的，采取提醒、约谈、通报等方式督促整改。建立激励机制，大力褒扬工作中表现突出的具有影响力和示范性的先进典型，调动各妇女组织和妇女干部的积极性，不断增强妇女组织的工作活力。

三、推动妇女组织更好围绕学校中心工作服务学校发展大局

11、促进学校事业发展。充分发挥妇女组织团结动员广大妇女方面的优势，把妇女半边天作用转化为促进学校“升级、转型、提质、增效”发展的强大力量。团结带领广大女教职工、女学生以率先建成“双一流”学校为主战场，紧密结合自身职责，深入开展各项女教职工、女学生技能竞赛、比武等活动，大力推动“巾帼文明岗”“巾帼建功标兵”及各项女生争优评比等活动，积极动员广大女教职工立足岗位，创新争优，积极动员广大女学生崇智尚美，重能笃行，在学校发展中发挥积极作用。

12、促进学校改革发展。妇女组织要坚决拥护学校党委制定的方针政策、决策部署，要积极主动宣传改革，引导广大女教职工、女学生正确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整，依法合理表达利益诉求，促使全校女教职工、女学生理解改革、支持改革、参与改革、推进改革，不断巩固和扩大全面深化改革的深厚群众基础。

13、推进学校法治建设。支持妇女组织在推进学校科学制定和严格执行各项制度法规中发挥参与和监督作用。组织开展女教职工、女学生学法懂法学习活动，引导广大女教职工、女学生自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。强化妇女组织在法治宣传教育中的作用，支持妇女组织开展普法讲师团、普法志愿者队伍建设。建立健全妇女组织参与学校事务、维护妇女利益、救助困难妇女等制度机制。

14、推进学校精神文明建设。妇女组织要大力培育和践行社会主义核心价值观，利用网络等各种宣传阵地，坚持广泛发动，引领全校女教职工、女学生践行“崇智尚美、立德树人”校训，敬业乐学、遵纪守法、诚信友爱、文明和谐。深入开展女教职工、女学生素质提升和女教职工职业道德建设工作、推进创建“五好文明家庭”、寻找“最美家庭”活动、“三八红旗手（集体）”“好女儿”等评选活动，激励广大女教职工、女学生学习先进、追赶先进、争当先进。

15、参与学校民主政治建设。进一步拓宽妇女组织参与政治协商的渠道，规范参与协商民主的内容、程序和形式。学校要通过召开会议或其他适当方式，定期向妇女组织通报重要工作部署和相关重大举措，加强决策之前和决策实施之中的协商。各种代表、委员人选的提名推荐，应落实好妇女人选的比例规定和政策要求，适当增加一线优秀妇女的比例。依照党的政策和国家法律法规，积极代表和组织广大妇女参与协商民主，正确行使民主权利，通过多种方式反映女教职工、女学生意见。

16、服务妇女生产生活。有针对性地开展女生创业就业指导；做好特殊女教职工的心理疏导、女教职工、女学生大病救助、女教职工、女学生法律援助、婚姻家庭调节等服务，做好对困难女职工、困难女学生等群体的帮扶，打造符合我校妇女需求的工作品牌，推动构建覆盖广泛、快捷有效的服务妇女体系。加强与各社会组织的联系，吸引社会多方力量参与服务妇女工作。

17、维护妇女合法权益。建立完善妇女诉求反馈等制度，发挥好妇女儿童维权热线作用，加强妇女组织与学校各部门的联系交流，帮助和引导女教职工、女学生通过合法渠道、正常途径，合理表达利益诉求。进一步强化妇女组织的利益维护职能，学校重大决策评估机制应吸收妇女组织参加。支持妇女组织切实履行代表维护职能，推进校务公开，保护女教职工、女学生、儿童的合法权益。

18、加强女生思想教育和心理辅导。搭建各种女生交流平台，通过网络、微信公众号等渠道开展“知心姐姐”等女生信箱，切实加强对女生的教育和引导。对于女生出现的各种心理问题进行有效的疏导与化解，加强与学校学生工作处的联系与沟通，共同为学校女生教育形成强大、互补的工作合力。

19、维护学校和谐稳定。不断提高妇女组织服务女教职工、女学生的能力，充分发挥妇女组织密切联系广大妇女的优势，掌握民情民意，了解广大女教职工、女学生思想动态，做好矛盾纠纷排查、化解、稳控、处置工作。发挥妇女组织对女教职工、女学生行为进行引导、规则约束、权益维护作用，引导女教职工、女学生依法维权、依法办事，依法表达合理诉求，化解社会矛盾，维护社会稳定。。

四、推动妇女组织改革创新

20、创新妇女工作机制。尊重妇女组织性质、特点和规律，支持妇女组织发挥自身优势、体现妇女工作特点，依法依章程独立自主、创造性开展工作。妇女组织要以提高吸引力、凝聚力、战斗力和扩大有效覆盖面为目标，在开展工作的同时，探索加强党建带妇建的共建机制，创新组织设置形式，扩大妇女组织工作的覆盖面。建设网络引导平台，运用新媒体技术，用互联网思维创新网上网下妇女工作。

21、加强妇女工作领导班子建设。学校党委要加强妇女组织领导班子建设，坚持“德才兼备、以德为先”的原则，严格按照职数选优配强妇女组织领导班子，妇女组织班子成员出现空缺时，应当尽快配齐。强化上级妇联组织对我校妇女组织的协管力度，学校党委在调整学校妇女组织正副职领导和领导班子换届时应事先征求郴州市妇联意见，并实行联合考察。妇女组织领导班子成员人选的考察推荐应广泛听取妇女群众意见，结构要合理优化。尊重妇女组织民主选举结果，保持领导干部任期内稳定。

22、加强妇女干部队伍建设。积极探索妇女组织干部管理方式，严格执行妇女组织干部选配条件，支持妇女组织根据自身特点和工作需要，按规定面向全校公开考录或者遴选工作人员。学校妇女组织应配备3名左右专职干部，工作经费在学校年度财政预算中列支。推进妇女组织干部跨系统多岗位交流，加强妇女组织与学校部门之间干部双向交流。

23、加强学校妇女组织建设。严格按照有关妇女组织章程进行换届，换届中选举产生的班子成员任职年限、年龄必须符合章程规定。选好配强系部妇女组织负责人。支持妇女组织依法参与学校事务管理，把适合妇女组织承担的社会管理服务职能按照法定程序转由妇女组织行使；支持妇女组织发挥学校联系妇女学校的桥梁和枢纽作用，赋予相应职责，提供必要的经费保障，并加强监督管理。

24、加强妇女干部作风建设。妇女组织要进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，认真贯彻落实中央八项规定和省、市作风建设的有关要求，严格遵守“三严三实”要求，自觉践行党的群众路线，建立作风建设长效机制，防止“四风”问题，坚决克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象。妇女组织领导干部要带头树立经常联系女教职工、女学生，直接服务女教职工、女学生，真情同女教职工、女学生交友的好作风。落实党风廉政建设责任制，从严教育管理监督干部。

五、确保落实对妇女工作的支持保障

25、强化经费保障。健全稳定规范的妇女工作经费保障制度，由学校列入财政年度预算予以保障，并且要按时足额拨付到位。学校要按照学校妇女工资总数的2%的标准划拨妇女组织工作经费，确保妇女组织工作经费列入年度学校财政预算，并建立正常增长机制。

26、强化法治保障。着力完善涉及妇女切身利益、维护儿童权益保障等方面的学校规章，加大涉及妇女组织工作相关制度的实施力度，努力构建妇女权益保护法规制度体系。学校开展相关专项视察活动时，应邀请妇女组织参加。把妇女儿童发展规划的指标和主要内容纳入全校发展规划纲要统筹安排、同步实施。

27、形成工作合力。学校工会和团委等部门要共同参与，积极配合做好妇女工作；学校各部门应允许妇女组织从与其工作相关的部门和组织中选聘人员在本组织中兼职，共同推动妇女事业发展。学校宣传部门要加强对妇女工作的舆论宣传，抓好妇女组织所办报刊、网站等的指导管理，确保正确舆论导向。学校要采取多种形式，广泛宣传推广妇女工作中的先进典型和经验做法，为妇女组织健康发展营造良好氛围。妇女组织要注重工作创新，善于培育典型，善于总结经验，不断提高工作水平。

各部门、各有关责任单位，要根据本实施意见，围绕所承担的职责任务，制定工作计划，提出具体可行的措施，扎实推进工作落实。

以往有关政策规定与本意见不相一致的，以本意见为准。

                                                                         中共星空app官方网站登录入口手机版委员会

                                                              2016年11月2日